Las ayudas públicas en la crisis de la COVID-19
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Este trabajo resume los principales aspectos del Marco Temporal de ayudas para hacer frente a la COVID-19 aprobado por la Comisión Europea (CE), así como las medidas de ayuda notificadas por España que han sido aprobadas por la CE hasta la fecha. Se explican las diferencias entre Estados miembros de la Unión Europea y se ofrece una panorámica de los fondos europeos para la recuperación, destacándose la oportunidad que suponen tanto para conseguir los objetivos de digitalización y sostenibilidad medioambiental como para equilibrar, en su caso, las diferencias señaladas. Por último, se desarrolla la relación que cabe esperar de una política pública horizontal como la de competencia para favorecer el objetivo de la sostenibilidad.
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- Joaquín López Vallés, Municipios y competencia: un proyecto de la CNMC para fomentar la mejora de la intervención pública local , Boletín Económico de ICE: Núm. 3145 (2022): Abril de 2022
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Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (2020). Informe anual de la CNMC de ayudas públicas. https://www.cnmc.es/ambitos-de-actuacion/promocion-de-la-competencia/ayudas-publicas
Cuadro-Sáez, L., López-Vicente, F.S., Párraga Rodríguez, S., y Viani, F. (2020). Medidas de Política Fiscal en respuesta a la crisis sanitaria en las principales economías del área del euro, Estados Unidos y Reino Unido. Documentos ocasionales nº 2019. Banco de España. https://www.bde.es/f/webbde/SES/Secciones/Publicaciones/PublicacionesSeriadas/DocumentosOcasionales/20/Fich/do2019.pdf
Orden PCM/679/2020, de 23 de julio, por la que se publica el Acuerdo del Consejo de Ministros de 21 de julio de 2020, por el que se establece el funcionamiento del Fondo de apoyo a la solvencia de empresas estratégicas. Boletín Oficial del Estado, n.º 201, de 24 de julio de 2020, pp. 56712 a 56722. https://www.boe.es/boe/dias/2020/07/24/pdfs/BOE-A-2020-8450.pdf
Presidencia de Gobierno, Gobierno de España (2020). Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia de la Economía. España Puede. https://www.lamoncloa.gob.es/presidente/actividades/Paginas/2020/espana-puede.aspx
Ministerio de Asuntos Económicos y Transformación Digital (2020). Medidas Adoptadas COVID-19. https://portal.mineco.gob.es/es-es/ministerio/covid19/Paginas/ART_CABECERA.aspx
Real Decreto-ley 25/2020, de 3 de julio, de medidas urgentes para apoyar la reactivación económica y el empleo. Boletín Oficial del Estado, n.º 185, de 6 de julio de 2020, pp. 47684 a 47742. https://www.boe.es/eli/es/rdl/2020/07/03/25
Real Decreto-ley 36/2020, de 30 de diciembre, por el que se aprueban medidas urgentes para la modernización de la Administración Pública y para la ejecución del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia. Boletín Oficial del Estado, n.º 341, de 31 de diciembre de 2020, pp. 126733 a 126793. https://www.boe.es/boe/dias/2020/12/31/pdfs/BOE-A-2020-17340.pdf
Real Decreto-ley 5/2021, de 12 de marzo, de medidas extraordinarias de apoyo a la solvencia empresarial en respuesta a la pandemia de la COVID-19. Boletín Oficial del Estado, n.º 62, de 13 de marzo de 2021, pp. 29126 a 29168. https://www.boe.es/boe/dias/2021/03/13/pdfs/BOE-A-2021-3946.pdf
Unión Europea (2014). Comunicación (2014/C 200/01) de la Comisión, de 28 de junio de 2014, de Directrices sobre ayudas estatales en materia de protección del medio ambiente y energía 2014-2020. Diario Oficial de la Unión Europea. https://eur-lex.europa.eu/legal-content/ES/TXT/?uri=CELEX%3A52014XC0628%2801%29
Unión Europea (2019). Comunicación (COM(2019) 640 final) de la Comisión, de 11 de diciembre de 2019, sobre El Pacto Verde Europeo. Diario Oficial de la Unión Europea. https://eur-lex.europa.eu/legal-content/ES/TXT/HTML/?uri=CELEX:52019DC0640&from=EN
Unión Europea (2020). Competition policy contributing to the European Green Deal. Comisión Europea. https://ec.europa.eu/competition/information/green_deal/index_en.html
Unión Europea (2020). Comunicación (2020/C 91 I/01) de la Comisión, de 20 de marzo de 2020, sobre el Marco Temporal relativo a las medidas de ayuda estatal destinadas a respaldar la economía en el contexto del actual brote de COVID-19. Diario Oficial de la Unión Europea. https://eur-lex.europa.eu/legal-content/ES/TXT/PDF/?uri=CELEX:52020XC0320(03)&from=ES
Unión Europea (2020). Comunicación (2020/C 125/01) de la Comisión, de 17 de abril de 2020 sobre Autorización de las ayudas estatales en el marco de las disposiciones de los artículos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea. Casos con respecto a los cuales la Comisión no presenta objeciones. Diario Oficial de la Unión Europea. https://eur-lex.europa.eu/legal-content/ES/TXT/PDF/?uri=OJ:C:2020:125:FULL&from=EN
Unión Europea (2020). Comunicación (2020/C 144/01) de la Comisión, de 30 de abril de 2020 sobre Autorización de las ayudas estatales en el marco de las disposiciones de los artículos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea. Casos con respecto a los cuales la Comisión no presenta objeciones. Diario Oficial de la Unión Europea. https://eur-lex.europa.eu/legal-content/ES/TXT/PDF/?uri=OJ:C:2020:144:FULL&from=EN
Unión Europea (2020). Comunicación (2020/C 158/01) de la Comisión, de 8 de mayo de 2020 sobre Autorización de las ayudas estatales en el marco de las disposiciones de los artículos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea. Casos con respecto a los cuales la Comisión no presenta objeciones. Diario Oficial de la Unión Europea. https://eur-lex.europa.eu/legal-content/ES/TXT/PDF/?uri=OJ:C:2020:158:FULL&from=EN
Unión Europea (2020). Comunicación (C(2020) 3156 final) de la Comisión de 8 de mayo de 2020, sobre la segunda modificación del Marco Temporal de medidas de ayuda estatal para apoyar la economía en el actual brote de COVID-19. Diario Oficial de la Unión Europea. https://ec.europa.eu/competition/state_aid/what_is_new/sa_covid19_2nd_amendment_temporary_framework_en.pdf
Unión Europea (2020). Comunicación (2020/C 164/03) de la Comisión, de 13 de mayo de 2020, sobre la Modificación del Marco Temporal relativo a las medidas de ayuda estatal destinadas a respaldar la economía en el contexto del actual brote de COVID-19. Diario Oficial de la Unión Europea. https://www.boe.es/doue/2020/164/Z00003-00015.pdf
Unión Europea (2020). Comunicación (2020/C 218/03) de la Comisión de 2 de julio de 2020, sobre la tercera modificación del Marco Temporal relativo a las medidas de ayuda estatal destinadas a respaldar la economía en el contexto del actual brote de COVID-19. Diario Oficial de la Unión Europea. https://www.mineco.gob.es/stfls/mineco/economia/ficheros/pdf/terceramodificacionmarcotemporalcomunitario.pdf
Unión Europea (2020). Comunicación (C(2020) 5414 final) de la Comisión, de 31 de julio de 2020 sobre casos de ayuda estatal: SA.57659 ES - COVID 19. Fondo de recapitalización. https://ec.europa.eu/competition/state_aid/cases1/202032/287300_2178137_69_2.pdf
Unión Europea (2020). Comunicación (C(2020) 5504 final) de la Comisión, de 5 de agosto de 2020 sobre casos de ayuda estatal: SA.58096 COVID-19: Modificaciones a SA.56803. Esquema de garantía. https://ec.europa.eu/competition/state_aid/cases1/202032/287409_2179538_45_2.pdf
Unión Europea (2 de octubre de 2020). Coronavirus: Commission Statement on consulting Member States on proposal to prolong and adjust State aid Temporary Framework. Press corner. Comisión Europea. https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/STATEMENT_20_1805
Unión Europea (2020). Comunicación (2020/C 340 I/01) de la Comisión, de 13 de octubre de 2020, sobre la cuarta modificación del Marco Temporal relativo a las medidas de ayuda estatal destinadas a respaldar la economía en el contexto del actual brote de COVID-19 y modificación de la Comunicación de la Comisión a los Estados miembros sobre la aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea al seguro de crédito a la exportación a corto plazo. Diario Oficial de la Unión Europea. https://eur-lex.europa.eu/legal-content/ES/TXT/PDF/?uri=CELEX:52020XC1013(03)&from=EN
Unión Europea (2020). Comunicación (2020/C 376/01) de la Comisión, de 6 de noviembre de 2020 sobre Autorización de las ayudas estatales en el marco de las disposiciones de los artículos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea. Casos con respecto a los cuales la Comisión no presenta objeciones. Diario Oficial de la Unión Europea. https://eur-lex.europa.eu/legal-content/ES/TXT/PDF/?uri=OJ:C:2020:376:FULL&from=EN
Unión Europea (2020). Comunicación (2020/C 421/01) de la Comisión, de 4 de diciembre de 2020 sobre Autorización de las ayudas estatales en el marco de las disposiciones de los artículos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea. Casos con respecto a los cuales la Comisión no presenta objeciones. Diario Oficial de la Unión Europea. https://eur-lex.europa.eu/legal-content/ES/TXT/PDF/?uri=OJ:C:2020:421:FULL&from=EN
Unión Europea (2020). Summary of EU Budget amount assigned to EU countries for specific programmes in the several policy areas. Budget pre-allocations. Comisión Europea. https://ec.europa.eu/info/strategy/eu-budget/long-term-eu-budget/2021-2027/spending/budget-pre-allocations_en
Unión Europea (2021). Comunicación (2021/C 25/01) de la Comisión, de 22 de enero de 2021, sobre Autorización de las ayudas estatales en el marco de las disposiciones de los artículos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea. Casos con respecto a los cuales la Comisión no presenta objeciones. Diario Oficial de la Unión Europea. https://eur-lex.europa.eu/legal-content/ES/TXT/PDF/?uri=OJ:C:2021:025:FULL&from=EN
Unión Europea (2021). Comunicación (2021/C 34/06) de la Comisión, de 1 de febrero de 2021 sobre la quinta modificación del Marco Temporal relativo a las medidas de ayuda estatal destinadas a respaldar la economía en el contexto del actual brote de COVID-19 y modificación del anexo de la Comunicación de la Comisión a los Estados miembros sobre la aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea al seguro de crédito a la exportación a corto plazo. Diario Oficial de la Unión Europea. https://eur-lex.europa.eu/legal-content/ES/TXT/PDF/?uri=CELEX:52021XC0201(01)&from=ES